Meksiko Mengesahkan RUU untuk Melegalkan Ganja

MEXICO CITY – Anggota parlemen di Meksiko menyetujui undang-undang pada Rabu malam untuk melegalkan ganja rekreasi, sebuah tonggak penting bagi negara, yang sedang dalam pergolakan perang narkoba dan bisa menjadi pasar ganja terbesar di dunia, meninggalkan Amerika Serikat di antara dua. tetangga penjual pot.

Itu 316 banding 129 suara di majelis rendah Meksiko, Kamar Deputi, datang lebih dari dua tahun setelah Mahkamah Agung Meksiko mengatur itu larangan negara atas ganja rekreasi tidak konstitusional dan lebih dari tiga tahun setelah negara itu melegalkan ganja obat.

Majelis menyetujui RUU tersebut secara umum pada Rabu malam sebelum beralih ke diskusi panjang tentang kemungkinan revisi yang diperkenalkan oleh masing-masing anggota parlemen. Namun, dalam bentuk akhirnya, langkah tersebut secara luas diharapkan akan melewati Senat sebelum dikirim ke Presiden Andrés Manuel López Obrador, yang telah mengisyaratkan dukungan untuk pengesahan.

Langkah tersebut, pada Rabu malam, akan memungkinkan orang dewasa untuk merokok ganja dan, dengan izin, menanam sejumlah kecil tanaman ganja di rumah. Ini juga akan memberikan izin bagi produsen – dari petani kecil hingga petani komersial – untuk membudidayakan dan menjual hasil panen.

“Hari ini kita berada dalam momen bersejarah,” kata Simey Olvera, seorang anggota parlemen dari partai yang mengatur Morena. “Dengan ini, keyakinan yang salah bahwa ganja adalah bagian dari masalah kesehatan masyarakat yang serius di Meksiko ditinggalkan.”

Jika diberlakukan, Meksiko akan bergabung dengan Kanada dan Uruguay dalam daftar kecil namun terus bertambah dari negara-negara yang telah melegalkan ganja di Amerika, menambah momentum lebih lanjut untuk gerakan legalisasi di wilayah tersebut. Di Amerika Serikat, Demokrat di Senat juga memilikinya berjanji untuk membatalkan larangan federal obat tahun ini.

Bagi “Meksiko, mengingat ukurannya dan reputasinya di seluruh dunia karena dirusak oleh perang narkoba, mengambil langkah ini sangatlah signifikan,” kata John Walsh, direktur kebijakan narkoba untuk Kantor Washington di Amerika Latin, sebuah kelompok advokasi AS. “Amerika Utara sedang menuju legalisasi.”

Di Meksiko, bagaimanapun, RUU tersebut terbukti memecah belah.

Para kritikus mengatakan hal itu tidak mungkin membuat dampak serius dalam melonjaknya tingkat kekerasan yang dipicu kartel di Meksiko, dan berpendapat bahwa itu tidak disukai di negara di mana hampir dua pertiga orang menentang legalisasi ganja, menurut polling baru-baru ini.

“Ini adalah mode politik,” kata Damián Zepeda Vidales, seorang senator dari Partai Aksi Nasional oposisi dan salah satu pencela RUU yang paling vokal. “Ini masalah politisi, untuk elit yang sekarang diberdayakan di Kongres dan di pemerintahan yang ingin memaksakan cara hidup pada masyarakat.”

Pakar keamanan setuju bahwa dampak praktis undang-undang terhadap kekerasan kemungkinan akan minimal: Dengan 15 negara bagian Amerika sekarang telah melegalkan ganja, menurut mereka, tanaman tersebut telah menjadi bagian yang relatif kecil dari bisnis perdagangan narkoba Meksiko, dengan kartel yang berfokus pada produk yang lebih menguntungkan seperti fentanil dan metamfetamin.

“Kita seharusnya tidak melebih-lebihkan kekuatan RUU ini,” kata Falko Ernst, analis senior Meksiko untuk International Crisis Group, sebuah organisasi penelitian global. RUU tersebut tidak akan “secara substansial mengubah dinamika dan pendorong konflik mematikan di Meksiko”.

Para pendukung legalisasi ganja berpendapat bahwa RUU itu terlalu terbatas cakupannya, bahkan jika itu merupakan terobosan simbolis dalam upaya untuk mengakhiri perang narkoba yang telah menelan korban sekitar 150.000 jiwa, menurut Dewan Hubungan Luar Negeri.

Legalisasi “adalah langkah penting untuk membangun perdamaian di negara seperti kita, di mana selama setidaknya satu dekade atau lebih, kita telah tenggelam dalam perang yang tidak masuk akal,” kata Lucía Riojas Martínez, seorang anggota kongres Meksiko yang menjadi berita utama pada tahun 2019 ketika dia memberikan kesempatan kepada menteri dalam negeri negara itu, Olga Sánchez Cordero, setelah memberikan pidato di Kongres.

“Tapi RUU ini gagal mencapai itu,” tambahnya.

Juga tidak jelas seberapa besar hukum akan menguntungkan petani miskin Meksiko, yang telah menanam ganja selama beberapa dekade dan sering berakhir di tengah konflik antara kelompok-kelompok perdagangan narkoba yang bertikai.

RUU tersebut mengamanatkan bahwa petani kecil dan masyarakat adat diberi prioritas dalam perizinan, tetapi hanya menetapkan bahwa kelompok rentan ini dapat diberikan lebih dari satu izin.

Dan tanpa kebijakan negara tambahan untuk menangani kejahatan terorganisir, terutama di daerah di mana ganja ditanam, kata Ernst, persyaratan yang bermaksud baik tersebut mungkin tidak berdampak berarti bagi petani di wilayah yang dikendalikan oleh kartel.

“Di sebagian besar wilayah di mana Anda memiliki pengaturan konflik yang tinggi,” kata Mr. Ernst, tidak ada cukup sumber daya negara untuk benar-benar menangani kelompok kejahatan terorganisir.

Tapi banyak pengusaha, setidaknya, melihat hijau.

Dengan lebih dari 120 juta orang, Meksiko akan mewakili pasar ganja terbesar di dunia berdasarkan populasi. Tanaman itu bisa menjadi bisnis besar di Meksiko, potensi peningkatan finansial bagi ekonomi yang terpukul parah oleh krisis virus korona.

“Ini adalah solusi ekonomi, alami, etika dan moral yang sangat baik untuk negara yang membutuhkan,” kata Juan Sánchez Mejorada, kepala eksekutif Ceres Soluciones, sebuah perusahaan obat ganja.

“Melakukan ini dengan benar bisa memberi Meksiko surplus ekonomi,” katanya.

Semangat seperti ini membuat gelisah para aktivis pro-mariyuana.

“Ini adalah hukum untuk orang kaya, dan mariyuana harus berlaku untuk semua orang,” kata Ivania Medina Rodríguez, 18 tahun, seorang aktivis lokal. “Mereka pergi untuk bisnis sebelum hak.”

Berpakaian seperti daun ganja raksasa, Medina menghadiri protes tahun lalu yang dimulai di perkebunan ganja kecil di luar kantor Senat di Mexico City, di mana penduduk setempat sekarang secara teratur datang untuk merokok ganja sementara polisi menutup mata.

Beberapa aktivis khawatir bahwa undang-undang akan terlalu berpihak pada perusahaan besar yang dapat memperoleh apa yang disebut undang-undang sebagai “lisensi integral”, memberi mereka akses ke seluruh rantai pasokan mariyuana, dari benih hingga penjualan, sementara produsen dan vendor skala kecil tidak dapat masuk. pasar yang menguntungkan.

RUU di Meksiko akan memungkinkan pengguna individu untuk membawa hingga 28 gram ganja dan menanam enam tanaman ganja di rumah. Ganja juga dapat dibeli oleh orang dewasa di atas 18 tahun di bisnis resmi, dan ditanam dalam skala yang lebih besar oleh grup berlisensi. Mariyuana medis, yang dilegalkan Meksiko pada 2017, akan diatur secara terpisah oleh kementerian kesehatan aturan diterbitkan pada bulan Januari meliputi penanaman dan penelitian ganja obat.

Pendukung lokal mengatakan pembatasan kepemilikan akan membatasi dampak RUU tersebut, terutama bagi konsumen berpenghasilan rendah, yang mungkin menjadi mangsa pemerasan dari polisi, kejadian biasa di Meksiko.

“Kita hidup di negara di mana korupsi dan pemerasan adalah norma,” kata Zara Snapp, salah satu pendiri RIA Institute, kelompok penelitian dan advokasi kebijakan narkoba yang berbasis di kota Meksiko.

Namun, bagi banyak pendukung di Meksiko, menyetujui RUU tersebut merupakan langkah penting dalam perjalanan panjang menuju legalisasi penuh.

“Ini seperti saat Anda berlari maraton dan Anda belum memulainya – menjalankan meteran pertama membantu memulai diskusi,” kata Tuan Sánchez, pengusaha mariyuana. “Itu berarti menembakkan senjata awal, bahkan jika kita masih memiliki 42 kilometer lagi untuk pergi.”